▲ 최형식 군수가 담양군의회에서 2012년도 시정연설을 하고 있다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 전정철 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

오늘‘제221회 담양군의회 제2차 정례회’에 2012년도 예산안 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

먼저 한해 동안 군정에 변함없는 사랑과 적극적인 성원을 보내주신 5만 군민과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

이번 군의회 정례회는 새해의 예산안 심의를 통해 그동안 착실하게 다져온 발전역량을 기반으로 우리 담양의 밝은 미래를 힘차게 열어 가는 매우 중요한 의미를 갖는 회기라고 생각합니다.
지난 1년을 돌아보면 성과도 많았지만 어려움도 있었습니다.

민선 5기 출범 후‘더 나은 경제 더 좋은 복지담양’건설을 목표로 군정경영혁신전략인‘뉴-담양플랜’을 착실하게 추진한 결과 군정의 각 분야에서 괄목할만한 성과를 거둔 뜻 깊은 한해였습니다.

하지만 연초부터 몰아친 구제역과 AI, 여름의 기록적 폭우 등으로 축산 농가를 비롯한 많은 농민들이 어려움을 겪었으나 5만 군민과 전 공직자가 혼연일체가 되어 슬기롭게 극복할 수 있었습니다.

또한‘지방행정체제 개편’등 군정 정책에 대한 이해와 소통의 부족으로 다소의 진통도 있었습니다.

그러나 담양의 먼 장래를 내다보고 소통과 화합으로 지역발전을 위해 서로 협력할 때‘선진국형 담양’을 만들 수 있다는 믿음을 가지고 최선을 다해 온 의미 있는 한해였다고 생각합니다.

존경하는 의원님 여러분!
저는 민선5기 출범이후 군민과 함께 행복으로 가는‘뉴 - 담양플랜’을 성공적으로 추진하기 위해‘주민참여형 지방자치’,‘지속가능한 녹색성장’, 그리고‘서비스형 지방정부’를 군정의 3대 운영방향으로 제시 하였습니다.

이를 뒷받침해 나갈‘실천전략’을 수립하고 군정에 대한 새로운‘가치관 정립’을 위해 공직자 모두가 최선을 다하였습니다.

먼저, 정부의 핵심정책이자 우리군정의 최고 목표이며 지향점인‘생태도시화 정책’추진으로 사람과 환경이 공존하는 행복한 담양을 만들어 가고 있습니다.

이를 위해‘녹색성장 및 기후변화 대응 종합계획’을 수립하고,‘자연치유 숲’가마골 생태 원시림 조성과 공공자전거 구입 등‘녹색성장 정책’을 통해 담양의 브랜드 가치를 높이고 있습니다.

또한 (주)대홍기획과‘공공마케팅 및 디자인분야 교류협약’을 체결하고, 죽녹원 가는길‘아름다운 간판거리 조성’뿐만아니라 녹지?경관 도시의 위상을 높일 수 있도록 공공디자인 가이드라인을 수립하는 등 담양을 디자인 도시로 재구성하고 있습니다.

또한, 지속가능한‘자연순환 생태농업’과‘담양식 농정정책’추진으로 농가소득 증대에도 노력하고 있습니다.

‘뉴-담양 농업･농촌발전 5개년계획’수립으로 한?미 FTA 대응방안을 마련해 나가고 있으며, 대숲맑은 쌀이 최초로‘전남 10대 브랜드’선정에서 5위에 선정되는 쾌거를 이뤄냈으며, 서울시 5개구 50개 초･중학교 급식을 납품하는 성과를 거두었습니다.

우리나라 최고 명품백화점인 롯데백화점 명동본점에‘대숲맑은 한우’를 입점하고, 딸기는 일본과 대만, 말레이시아에 수출길을 확보하였으며, 국내 최대 유통업체인 롯데마트와 농･특산물 공급 협약을 맺고 우리지역 농산물을 납품하는 성과를 거두었습니다.

창평 슬로시티‘달팽이 시장 운영’,‘방문자 센터’완공으로 관광객들이 늘어나고 있으며, 대나무생태공원내 20억원을 투입하여 오토캠핑장 등 체험･체류형 관광지를 조성하고 있습니다.

또한, 죽녹원과 메타세쿼이아가로수길 명품화를 위해 아스팔트 포장을 걷어내고 친환경적인 흙길로 조성하였으며, 담양대나무 문화의 독창성과 우수성을 국･내외에 널리 알리기 위해‘2015담양 세계대나무엑스포’개최를 착실히 준비하고 있습니다.

아울러 군민의 복지에도 힘써 어린이, 여성, 노인, 장애인, 저소득층 등 전 세대 전 계층이 희망을 가지고 열심히 살아가는‘더 좋은 복지담양’을 만드는데 전 군민이 합심하여 열심히 달려왔습니다.

따뜻하고 건강한 복지사회 실현을 위해‘조손가정 사랑의 끈맺기’운동을 전개하여 539명의 후원자가 사랑 나눔을 실천하고 있으며, 노인어르신들의 삶의 질 향상을 위해‘경로 무료급식’을 추진하여 경로식당 128개소, 1,619명 급식을 지원하였고, 맞춤형‘방문 건강관리팀’6개팀, 35명을 운영하고 있으며, 저소득층 근로기회 제공으로 자립기반을 마련하였습니다.

여성의 다양한 사회활동 지원과 차별 없는 다문화사회 조성 등 사회적 약자에 대한 심혈을 기울여 왔으며,‘아토피 예방센터’운영, 군민 걷기대회 개최 등 주민 건강관리에도 힘써 왔습니다.

우리의 자녀들을 담양의 미래 성장동력으로 육성하기 위해‘방과후 드림스쿨’,‘영재 아카데미’운영 등 명품교육 육성에 전력을 다한 결과 이제 외지에 나가지 않고도 얼마든지 명문대에 합격할 수 있다는 자신감을 가지게 되었습니다.

살기좋은 정주기반 조성을 위해‘백동 2지구 임대주택’건설과‘담양읍 도시계획 재정비’를 추진하고, 쾌적한‘정주환경 개선사업’에도 노력하였습니다.

이렇듯 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 함께 군정을 걱정하고 도와주신 5만 군민의 열정과 의원님들의 아낌없는 성원이 있었기에 가능했습니다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 전정철 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

그리스를 비롯한 일부 유럽국가에서 촉발된 글로벌 재정위기와 미국 경기침체가 맞물려 세계 경제에 커다란 충격을 주고 있고, 국내에서는 한?미 FTA 비준안이 통과되어 농업분야의 어려움은 가중될 것으로 판단됩니다.

그러나 어려울수록 서로 도우며 머리를 맞대고 위기를 철저히 준비하면 위기는 오히려 커다란 기회가 될 수 있습니다.

군수인 저를 비롯한 600여 공직자는 끊임없는 도전과 창의적 아이디어로 군민 모두의 삶의 질을 높여‘행복한 담양’을 만들어 나가는데 열과 성을 다할 것을 약속드리면서 다가오는 2012년도 담양 군정 예산 편성은‘선택과 집중’을 통해‘서민과 농민･소상공인’이 피부로 느낄 수 있는 정책을 추진하고 여성, 고령자, 장애인 등 취약계층이 자립할 수 있는 지원을 강화해 나가는데 중점을 두었습니다.

지난 민선5기 1년은‘더 나은 경제 더 좋은 복지담양’건설을 위한 초석을 쌓는 해였지만 지금부터는 초석위에 백년천년을 버티는 기둥을 하나하나 세우는 사업을 추진하는데 모든 역량을 모아 나가겠다는 약속을 드립니다.

아울러 이러한 인식을 바탕으로 ▲군민 GRDP(지역내 총생산)를 높이는‘경영행정’추진 ▲신복합산업화 추진을 통한‘농업 고부가가치 창출 ▲관광객 700만이 찾는‘관광도시 조성’▲군민 행복지수를 올리는‘복지행정’추진 ▲찾아오는‘명품 교육도시’구현 ▲인구 7만이 거주하는‘전원도시’건설 등‘6개 분야’의 중점과제를 군정 운영방침으로 삼아 흔들림 없이 추진하고 군민의 삶의 질 향상에 주력하면서 담양의 밝고 풍요로운 미래를 여는 튼튼한 기틀을 마련해 나가겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 군정 주요시책을 재정적으로 뒷받침하기 위한 2012년도 예산안 규모는 2,734억 1천 4백만원으로 2011년도 당초예산보다 69억 3천 2백만원이 증액된 금액으로 2.6%가 신장되었습니다.

이중,‘일반회계’가 2,615억 6천만원으로 2.4%가 증액 되었고,‘특별회계’는 상수도 사업 등 7개 특별회계에 총 118억 4천만원을 계상하였습니다.

세입예산의 구조를 개략적으로 말씀드리면, 지방세가 177억원, 세외수입이 249억원, 지방교부세가 1,150억원, 재정보전금이 16억원, 보조금이 1,023억원으로 재정자립도는 16.3%입니다.

세출예산은 일반 공공행정 분야에 126억원, 공공질서?안전 분야에 13억원, 교육분야 25억원, 문화･관광분야에 169억원, 환경보호 분야에 534억원, 사회복지 분야에 431억원, 보건 분야에 33억원, 농림?수산 분야에 532억원, 산업?중소기업 분야에 35억원, 수송･교통 분야에 93억원, 국토?지역개발 분야에 309억원, 예비비에 27억원, 인건비 등 기타에 400억원을 계상하였습니다.

기존 시책 중에 성과가 미흡한 사업들은 과감히 정리하는 등 불요불급한 예산은 줄이고 주민 편익과 사업의 효율성을 감안하여 꼭 필요한 사업은 추가하여 편성하였습니다.

중앙정부나 도의 지원이 필요한 사업은 국회의원과 도･군의원님을 비롯한 각계 각층의 인사와 출향 향우님들의 역량을 한데 모아 다각적인 활동을 통해 확보해 나가도록 하겠습니다.
앞으로 예산관리시스템을 구축하여 예산의 효율적 관리에도 최선을 다하겠습니다.

존경하는 군민여러분!
그리고 전정철 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

지금, 세계 각국은 물론 각 지자체마다 국경 없는 무한경쟁의 각축전 속에서 안팎에서 밀려오는 엄청난 도전과 격랑에서 살아남기 위해 사투를 벌이고 있습니다.

우리 담양이 이 경쟁에서 뒤처지지 않고 한 단계 더 도약하여‘더 나은 경제, 더 좋은 복지담양’을 반드시 이루어 내기 위해 600여 공직자와 함께 제가 앞장서 뛰겠습니다.

의원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.